LA DEUDA EXTERNA

ANTE EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

2.    MONTO

            Según el informe del "World Bank Global Development Finance 1998" a mediados de la década del 70  la deuda externa de América Latina ascendía a unos 60 mil millones de dólares. En 1980 el Federal Reserve Bank dispuso sucesivos aumentos de las tasas de interés, que saltaron del 6 al 22%.  Los acreedores, unilateralmente, aplicaron esas tasas a los contratos de crédito y activaron el detonante: la deuda se elevó a 204 mil millones a fines de ese mismo año; aumentó a 443 mil millones en 1990 y se calculaba que llegaría a 706 mil millones de dólares en 1999.

            El total de la deuda externa del conjunto de los países del Tercer Mundo hoy se estima en más de 2 billones de dólares.

“La deuda externa tiene como resultado una transferencia neta de recursos del sur hacia el norte: en 1998 los 41 países pobres más endeudados (PPME) transfirieron al norte 1.680 millones de dólares más de los que recibieron y en el mismo año el conjunto de los países del Tercer Mundo realizaron una transferencia neta de recursos al norte de 114.600 millones de dólares”  (*)         

Solamente por el concepto de servicio de su deuda externa, entre 1982 y 1996, la región latinoamericana pagó 739 mil millones de dólares, es decir, una cifra superior a la de la deuda total acumulada.

             Como dato ilustrativo, en 1986, América Latina tuvo un saldo favorable en su intercambio comercial de 37.600 millones de dólares.  En ese mismo año, en concepto de intereses, pagó 37.200 millones de dólares a la banca acreedora. De modo que, para su desarrollo, toda América Latina dispuso en aquel año de únicamente 400 millones de dólares. 

             A mediados de 1995, más de la mitad del valor de las exportaciones de América Latina se estaba destinando al pago de la deuda externa. El periódico británico “Financial Times” señalaba que el déficit de cuenta corriente de América Latina en 1998  iba a ser de 71.800 millones de dólares y en 1999 de 75.600 millones de dólares.

 En términos reales, en concepto de intereses y servicios, buena parte de la deuda –si no el total—ha sido efectivamente saldada, como puede comprobarse con los datos que figuran en el cuadro estadístico siguiente y cuya fuente es la CEPAL [Anuario Estadístico de América Latina  y  el  Caribe,  Ediciones de 1992  (págs.  430  y  431)  y de  1994 (págs. 438,  439,  504  y  505)]:

 

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(*)TOUSSAINT, Eric, junio 2001, págs. 211-212, citado por TEITELBAUM, Alejandro, “La Deuda Externa”, Octubre 2001.


AMÉRICA LATINA:  movimientos de capital e intereses pagados,

en el sector oficial y en bancos comerciales, 1980 a 1990

(total acumulado en millones de dólares)

(Comprende a Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela)

I. Préstamos recibidos

Sector oficial

Préstamos recibidos

309.177,4

Amortizaciones

- 174.991,9

Préstamos netos de amortizaciones

134.185,5

Bancos comerciales
Préstamos recibidos

74.687,2

Amortizaciones

-  58.755,3

Préstamos netos de amortizaciones

15.931,9

Total de préstamos netos de amortizaciones

150.117,4

 

II. Intereses pagados

               - 418.622.0    

(Se refiere al total de intereses pagados y no se discrimina entre el  sector Oficial y el comercial. Incluye también intereses de préstamos anteriores a 1980.)

 

III. Monto de la deuda externa global reclamada:

1980

1990

1994

 

228.236

441.486

553.765

Con posterioridad, las cifras son las siguientes:

1996

1998

1999

 

646.048

746.020

749.310

 

AMÉRICA LATINA  Y  EL CARIBE:   DEUDA  EXTERNA  DESEMBOLSADA  a

(En millones de dólares)

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 b/
América Latina y  el   Caribe 458.777 478.798 528.683 565.145 620.329 646.048 668.150 746.020 759.085 750.855
  Argentina 61.334 62.766 72.509 85.656 98.547 109.756 124.315 139.738 144.657 147.000
  Bolivia        c 3.628 3.785 3.763 4.216 4.523 4.366 4.482 4.656 4.574 4.400
  Brasil         d 123.910 135.946 145.726 148.295 159.256 179.934 199.998 241.644 241.468 235.000
  Chile 17.319 18.965 19.665 21.968 21.736 22.979 26.701 31.691 34.167 36.000
  Colombia 17.335 17.278 18.888 21.840 24.912 29.512 32.018 33.896 35.972 36.000
  Costa Rica 3.992 4.055 4.011 3.818 3.889 3.376 3.290 3.537 3.700 4.000
  Cuba  ---  --- 8.785 9.083 10.504 10.465 10.146 11.200 11.040 11.100
  Ecuador 12.802 12.795 13.631 14.589 13.934 14.586 15.099 16.400 16.282 14.255
  El  Salvador  c 2.200 2.343 1.976 2.056 2.168 2.517 2.679 2.640 2.810 2.750
  Guatemala 2.614 2.520 2.323 2.644 2.936 3.033 3.210 3.488 3.945 3.900
  Guyana 1.873 2.054 2.062 2.004 2.058 1.537 1.514 1.550 1.196 1.250
  Haití        c 809 873 866 875 898 914 1.025 1.104 1.165 1.200
  Honduras 3.441 3.538 3.850 4.040 4.243 4.121 4.073 4.408 4.728 4.000
  Jamaica 3.874 3.678 3.687 3.652 3.452 3.232 3.278 3.300 3.050 3.200
  México    d 116.552 117.534 131.717 142.199 169.699 163.499 152.976 161.213 167.500 163.200
  Nicaragua  c 10.313 10.792 11.987 11.695 10.248 6.094 6.001 6.287 6.499 6.650
  Panamá     c 3.699 3.548 3.494 3.663 3.715 5.018 5.051 5.350 5.412 5.550
  Paraguay 1.637 1.249 1.218 1.240 1.405 1.398 1.444 1.507 2.108 2.200
  Perú 25.444 26.612 27.447 30.191 33.378 33.805 28.635 30.014 27.966 27.600
  Rep. Dominicana 4.614 4.413 4.562 3.946 3.999 3.807 3.509 3.509 3.536 3.700
  Trinidad y Tobago 2.438 2.215 2.102 2.064 1.905 1.876 1.527 1.407 1.511 1.550
  Uruguay    c 2.949 3.392 3.578 4.426 4.426 4.682 4.753 5.275 5.180 5.550
  Venezuela 36.000 38.447 40.836 41.160 38.498 35.541 32.426 30.689 30.619 30.800

 


Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales.  Los datos no coinciden con los del FMI y el BM debido a la diferente cobertura y metodología.

a  - Incluye la deuda con el FMI.             b  - Cifras preliminares.             c  - Deuda externa pública.

d -  La deuda pública excluye la inversión en valores gubernamentales por parte de los no residentes.


 

América Latina y el Caribe: Flujos de la deuda externa

(en miles de millones de dólares)

1970 1980 1990 1998 1999 2000a
Total de flujos de la deuda            
Desembolsos 6,5 44,8 34,1 145,1 130,1 114,2
Deuda de largo plazo 6,4 44,4 29,3 140,1 122,3 110,7
Pública y con garantía pública 3,6 31,4 24,6 61,1 53,7 55,9
Privada no garantizada 2,8 13 4,7 79 68,6 54,8
Compras del FMI 0,1 0,4 4,8 5 7,7 3,5
Repagos del principal 3,7 21,7 22,8 77,1 111,7 111,7
Deuda de largo plazo 3,4 21,2 19,1 74,5 103 97,4
Pública y con garantía pública 1,7 14,2 16,9 37,8 43,8 50,3
Privada no garantizada 1,8 7 2,2 36,7 59,2 47,2
Recompras del FMI 0,3 0,5 3,7 2,5 8,7 14,2
Flujos netos de la deuda 7,6 46,1 20,5 52,9 11,4 8,6
De los cuales deuda de corto plazo 23 9,1 -15,2 -7 6,1
Pago de intereses 24,6 22,8 44,5 50,6 55,5
Deuda de largo plazo 1,4 17,6 18,8 36,6 42,8 46,8
Transferencias netas sobre la deuda 21,5 -2,3 8,4 -39,3 -46,9
Total de servicios de la deuda 46,3 45,6 121,6 162,3 167,3

 

Fuente: The World Bank, Global Development Finance 2001, Washington D.C., 2001

Las cifras no coinciden con las del cuadro anterior debido a la diferente metodología y cobertura.

a/  los flujos netos de la deuda pueden no coincidir con la diferencia entre reembolsos y repagos, debido a cambios en las cotizaciones de las monedas en las que están denominadas las deudas.

 

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